Article original datant du 01/04/22
Le confinement de la Chine montre la nécessité de subventions à l’industrie nationale
Les confinements dus au COVID en Chine paralysent l’industrie manufacturière du pays et inquiètent les chefs d’entreprise mondiaux qui dépendent du pays pour les pièces et la fabrication.
Le PDG de Mercedes Benz, Ola Kallenius, a déclaré à Bloomberg le 29 avril que “les nouveaux confinements en Chine, à Shanghai mais aussi dans d’autres endroits en Chine, affectent les affaires et aussi les chaînes d’approvisionnement en Chine mais aussi au niveau mondial.”
Le même jour, dans un article du South China Morning Post, un cadre supérieur d’un fournisseur international qui fabrique en Chine, en Inde et au Vietnam a averti que les confinements à Pékin rendent la Chine moins compétitive pour les entreprises qui ont le choix et qui comparent constamment les lieux d’implantation sur des critères de stabilité, de coût de la main-d’œuvre et de logistique.
“Il est crucial que les politiques draconiennes actuelles contre le Covid en Chine ne puissent être normalisées”, a-t-elle déclaré. “L’actuelle politique stricte de prévention des épidémies fera perdre des points à [Pékin] à l’avenir.”
Selon une analyse de Nikkei Asia rapportée le 28 avril, environ la moitié des 200 principaux fournisseurs d’Apple fabriquent dans les environs de Shanghai, où les confinements dus au coronavirus sont parmi les plus stricts au monde, y compris les restrictions de circulation et les confinements de masse lorsqu’un seul cas est découvert. Et ce, malgré le taux de mortalité relativement faible du variant Omicron, hautement contagieux, et la difficulté à la contrôler.
Les fournisseurs d’Apple concernés vont des assembleurs d’iPhone et d’iPad “aux fabricants de composants tels que les écrans, les cartes de circuits imprimés, les pièces thermiques, les batteries et les composants acoustiques“, selon le Financial Times.
Les problèmes d’approvisionnement de ce mois-ci et du mois dernier en Chine continueront à affecter les chaînes d’approvisionnement mondiales tout au long de l’été, selon de multiples rapports. Cela diminuera l’offre de produits finis et augmentera l’inflation des prix.
Le remède, selon certains, sera des taux d’intérêt plus élevés offerts par les gouvernements américains et européens pour retirer l’argent de l’économie privée. Cela diminuera la demande de biens, faisant baisser les prix mais augmentant le risque de perte d’entreprise, de chômage et de récession.
Augmenter les taux d’intérêt pour cibler l’inflation est plus logique lorsque l’inflation est due à des dépenses excessives du gouvernement et à une surimpression de l’argent. Elle a moins de sens lorsqu’elle est due à des problèmes d’approvisionnement. Dans ce dernier cas, le remède devrait être le soutien de l’industrie nationale, y compris, et surtout, lorsqu’il y a des goulots d’étranglement dans la chaîne d’approvisionnement.
Supposons que l’argent soit retiré de l’économie par le biais de taux d’intérêt plus élevés offerts pour la dette publique dans le contexte de chaînes d’approvisionnement brisées. Dans ce cas, le gouvernement devrait remettre de l’argent dans l’économie par le biais de subventions ciblées à la fabrication nationale qui fournit les intrants manquants.
Outre les confinements dus au COVID en Chine, Kallenius a mentionné deux autres impacts sur les opérations de Mercedes. Premièrement, le manque de puces électroniques utilisées dans tout, des grille-pain aux voitures ; deuxièmement, la guerre en Ukraine, qui menace d’un choc d’approvisionnement si la Russie coupe le gaz.
M. Kallenius a déclaré : “Nous travaillons en étroite collaboration avec le gouvernement allemand” pour faire de l’indépendance énergétique une “priorité absolue.”
Les gouvernements européens et nord-américains pourraient également travailler en étroite collaboration avec les entreprises pour réparer l’erreur d’un excès de délocalisation et d’approvisionnement à l’étranger. Ils devraient subventionner stratégiquement les chaînes d’approvisionnement afin de domestiquer la fabrication des micropuces et de se découpler des chaînes d’approvisionnement de la Chine, en plus de s’approvisionner en énergie auprès d’amis plutôt que d’adversaires.
Certains ont appelé au “reshoring” (La relocalisation est l’acte de réintroduire la fabrication nationale dans un pays. C’est le processus inverse de la délocalisation, où la fabrication est déplacée vers un autre pays où la main-d’œuvre est moins chère. WIKI), tandis que d’autres ajoutent la nécessité d’établir des lignes d’approvisionnement vers les nations alliées. L’Europe, par exemple, ne peut pas se procurer ses propres hydrocarbures. La réponse, pour utiliser un terme inventé par la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen, est le “friend-shoring“.
Que le département du Trésor frappe plus que des devises, en période d’inflation, est un bon signe pour les entreprises.
Mais laissées à elles-mêmes, les entreprises ignoreront presque toujours les externalités négatives de leur sourcing pour maximiser leurs profits. Pour améliorer leur approvisionnement du point de vue du bien public, il faut déplacer les poteaux de but en accordant des subventions aux entreprises qui fournissent des externalités positives et en imposant des tarifs à celles qui causent des externalités négatives. Un exemple d’externalité négative est le renforcement du pouvoir des dictateurs causé par l’approvisionnement auprès de la Russie et de la Chine.
Les subventions et les droits de douane, connus conjointement sous le nom de “politique industrielle“, étaient autrefois des gros mots parmi les économistes. Après les confinements de la Chine, la pénurie de semi-conducteurs et la crise énergétique due à la guerre de Vladimir Poutine, il faut faire le ménage et se préparer à gronder.
